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光明网评论员：日前，国务院办公厅转发国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》。其中在丰富文旅消费方面提出，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。

这已不是国家层面第一次提出落实带薪休假制度，早在1995年开始施行的劳动法就有明文规定。2008年1月，国务院发布并施行《职工带薪年假条例》，就带薪休假的基本原则和执行等作出具体规定。之后，国家层面在印发的多份文件中，都对落实带薪休假作出相关表述。

即便如此，仍未影响公众对带薪休假话题讨论的免疫性。带薪休假的话题，自带流量属性，几乎每隔一段时间，都能产生相关的社会讨论，公众也热衷于在官方表述相关字眼中寻找一切蛛丝马迹。此次“扩大消费20条”政策发布，有人就对“落实带薪休假”前的定语变化——从“切实落实”“积极落实”到“全面落实”——试图作出某种解读。虽然牵强附会，有过度解读之嫌，但这种“热衷”正是对现实的一种反衬。

现实中，对不少人来说，带薪休假仍是纸面上的权利。被广泛援引的一项调查报告数据是，一半的受访者表示所在单位不实行带薪休假，将近8成的受访者认为劳动关系双方不对等，员工没有话语权，带薪休假难以有效落实。该项调查勾勒的整体轮廓与不少人的日常体验及观感出入或不太大。

企业困于不小的经营压力与带薪休假所产生的人力、管理等成本，消极待之。虽然相关法律法规也明确了带薪休假权利难落实下的多种救济渠道，但在就业市场的竞争压力叠加畸形加班文化等的裹挟下，劳动者无底气也无心力寻求救济。彼此心照不宣的“妥协”下，带薪休假制度被不同程度架空，尤其在私企和个体工商户中尤甚。

在官方的政策文件中，带薪休假总出现在刺激消费、扩大内需等语境中。而在相关学者专家的分析中，带薪休假作为劳动者的合法权益被一再强调，这当然也无可争辩。但被忽视或者说漠视的是，带薪休假所带来的闲暇可能，对一个“人”来说意味着什么。

带薪休假，会产生物质和精神消费，对个体来说，这同样是创造，创造生活体验和情绪、创造审美文化、创造自己的心灵秩序。换句话说，也是个体在闲暇中自我充实、实现和发展。而这，不正是社会发展的目标和意义所在么？精神的放松与舒展，不仅是对个体情绪的调适，同样是对社会情绪与状态的调整。

闲暇时间的多少是衡量一个国家文明程度的标志，人们如何闲暇同样是度量社会发展水平的重要指标。对于带薪休假，我们需要跳出经济学的那些框架来重新认识和看待，重新审视闲暇的价值与意义。对相关问题的认识，或在一定程度上改变带薪休假所产生的成本分配等问题——毋庸讳言，这正是带薪休假落实难的瓶颈所在。

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